建始县人民法院:“点线面”结合 强化法官审判权制约监

作者: 谭艳君    发布时间:2024-06-21  访问次数:169

 公正是法治的生命线,公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。为加快推进审判工作现代化,建始县人民法院结合工作实际,以点线面相结合,聚焦阅核制度,构建三大流程管理体系,严控四个关口,不断健全法官审判权力监督制约机制,切实提升司法公信力和人民群众的司法获得感。

面上紧扣一个“抓手” 搭建院庭长履职平台

针对审判中出现的“裁判尺度不统一、案件质量不高、文书低级错误”等问题,紧扣“阅核制”这个抓手,压紧压实院庭长监管职责,强化对审判权运行的监督制约。

厘清权责边界 做到监管有力度。去年9月在全州基层法院中率先推出院庭长阅核制,结合工作实际制定《建始县人民法院关于完善案件阅核工作机制的实施办法》,从阅核范围、阅核流程、阅核监督等方面明确院庭长监管职责,厘清案件承办人的办案责任以及院庭长的阅核责任,统一裁判尺度、确保案件质量、防控司法风险。

扩展司法效能 做到监管有深度。案件阅核主要是审阅裁判文书,重点审核办案程序是否规范、法律适用是否正确、裁判尺度是否统一,区分院长、副院长、庭长的阅核范围,严把案件裁判质量关,防止出现滥用审判权谋取私利等行为,自阅核制实施以来,已完成案件阅核1808件。

强化数智运用 做到监管有准度。充分发挥“湖北数字法院”“案件流程信息管理系统”平台功能,院庭长可直接在办案系统中阅核文书,实现案件阅核在线交互呈现、全程留痕,做到监管有准度。该项举措充分利用智慧法院成果,在全州法院亦是首创。实行阅核制后,我院审执质效提升明显,调解率、一审息诉服判率、被改判发回重审率等审判质效核心指标均位列全州法院前三位。2023年9月,我院审管办主任、机关党委纪检委员王蝶同志以“‘三抓三到位’推动院庭长监督管理责任落地见效”为题,在全省法院审管办主任培训班上作先进典型交流发言。

线上构建三大“体系” 提升内控管理水平。在审判管理条线上创新提出构建质量管理、案件管控和绩效考核三大“体系”,用制度管人、用流程管事,通过制定一套系统化、规范化、标准化的审判工作流程管理方案,切实加强对审判权力的监督制约。

构建质量管理体系 以评案抓质量。细化评案标准,制定《建始县人民法院案件评查实施细则》,严格实行“谁评查、谁签字、谁负责”机制,2023年以来,对改判发回重审案件、信访案件、检察建议等378件相关案件评查,并和恩施市法院联动开展案件评查交叉检查229件,对于评查结果为不合格的案件进行问责惩戒并录入法官业绩档案。

构建案件管控体系 以流程管效率。完善操作流程,出台《建始县人民法院案件流程管理办法》,将流程管理“图表化”,确定监管责任正负面清单21条,实行办案期限预警提醒,全程动态监管,督办到案到人。2023年以来,共计督促、提醒35案12人次,实现案管一体化。

构建绩效考核体系 以业绩考人员。做到考评有依据,实行法官、审判辅助人员等6类主体分类考核,细分29项质效指标,对司法调研、典型案例等14项重点工作量化考核,赏惩分明、奖惩有度,将绩效考评结果直接与职级晋升挂钩,让干多干少不一样,干好干坏不一样,2023年运用监督执纪第一种形态对1名法官进行谈话提醒,对1名法官进行诫勉处理。

点上严把四个“关口” 提高个案监管效能

   把个案监管与类案办理、诉源治理、能动司法结合起来,将监管触角前伸,对容易引发系列案的矛盾纠纷,将监管环节前移,避免矛盾激化。

严把入口关。成立法官遴选工作领导小组,充分发挥专业法官作用,严格遴选标准,严密组织实施,确保政治素质和业务能力双过硬的优秀人才遴选入额,去年遴选的3名新入额法官,全部到一线法庭办案。

严把尺度关。制定《建始县人民法院司法人员审判权力和责任清单的规定》,并充分利用法答网、人民法院案例库进行审判业务交流、案例检索,精准把握裁判尺度、统一裁判标准,提升法官处理新类型及复杂疑难案件能力。

严把审限关。坚持“督办到案、责任到人”原则,定期发布审限预警,逐案进行督促、提醒,做到案件数量清、未结原因明、结案计划实。2023年清结六个月以上未结案件17件,以规范化管理水平提升促办案效率提升。

严把廉洁关。专门配备2名政治坚定、作风优良、具有办案经验的干警到督察室专职从事督察工作,每个部门均设立1名党务廉政专员,形成“院党组-机关党委-督察室-党务廉政专员”上下贯通、严密高效的督察工作体系,并通过审务督察进一步加强对法官审判权力的监督。

千淘万漉虽辛苦,吹尽狂沙始到金。建始法院先后被最高院授予“全国优秀法院”、全国法院“基本解决执行难”工作先进单位等多项荣誉称号。下一步,建始法院将不断深化司法体制综合配套改革,全面准确落实司法责任制,不断规范法官自由裁量权行使,确保审判权力始终在阳光下运行,让人民群众切实感受到公平正义就在身边,以审判工作现代化助推中国式现代化。

编辑: 侯丽霞
文章出处: 政治部