建始法院:积极稳妥推进繁简分流机制改革

作者: 张清波 杨寒梅    发布时间:2019-03-21  访问次数:430

 建始县人民法院从实现司法公正高效和维护人民权益出发,积极稳妥推进案件繁简分流机制改革,进一步优化资源,提升审判质效,实现执法办案良性循环。

党组统筹部署,落实主体责任。四年内,建始法院的收案数量翻了一番。在人员编制无法突破的情况下,院党组从满足人民群众多元司法需求的高度来认识、谋划和推进繁简分流机制改革。在考察学习其他县市法院先进经验的基础上,专题听取业务庭室负责人的建议,多次研讨审定试行方案,分别组织庭室干警进行座谈动员,听取改革方案的意见,统筹安排配置现有司法资源,切实解决思想问题和实际问题,充分挖掘队伍潜力。

立足法院实际,突出工作重点。结合法院内设机构改革,不断提升人案配比科学性,明确法官的办案任务和责任,配足审判辅助人员,最大程度地发挥办案团队的优势。在院机关建立“分流标准化、转办流程化、送达便捷化、庭审优质化、文书简易化”的民商事简案快结机制,不断满足当事人及时、便捷、低成本处理纠纷的需求。成立执行指挥中心,负责案件的审查和调度,查封、冻结、扣押措施的采取,及时办理保全、简易执行、先予执行及委托执行案件。积极构建速裁程序、简易程序、普通程序相配套的多层次诉讼制度体系,在快速处理占比70%以上的简易案件情况下,腾出大量的人力资源精心审理疑难复杂案件,通过繁案精审、增强庭审的对抗性,发挥庭审决定性作用,确保司法公正。

注重实践探索,妥善化解矛盾。以民一庭为基础组建简案快审速裁团队,安排专人负责集中送达。在调研和借鉴的基础上确定了37的民商事案件繁简分流比例,由立案庭负责案件甄别,采取随机分案为主、指定分案为辅的案件承办确定机制。在弱化庭室架构、取消行政审批、组建办案团队的同时,庭长负责司法政务、监督协调和党建工作的职责不变,抓好廉政风险防控,落实一岗双责责任制。深入推进繁简分流改革工作,需要遵循司法规律,坚守确保公正、兼顾效率的底线,处理好依法审判与改革创新的关系,做好依职权分流案件和当事人程序选择权之间的平衡,努力以较小的司法成本,有效化解人案矛盾。

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