新时代人民法庭丨构建调解“大格局” 畅通为民“新循环”
作为湘鄂西革命根据地的核心区域,近年来,建始法院官店法庭利用红色资源,传承“艰苦奋斗、不屈不挠”的老区精神,牢固树立司法为民的宗旨意识,坚持以巡回办案为抓手,以评理说事为举措,案件调解质效不断提升。2022年第一季度,调撤率达到82%,切实有效的化解了人民群众的矛盾纠纷,维护了社会的平安稳定。
一、盯住诉前调解,做好矛盾纠纷前端“评”
官店法庭坚持创新发展新时代“枫桥经验”,依托乡镇“1+4+N”的五情工作研判机制,定期参加由综治中心组织召开的风险研判会,积极融入基层社会治理,为辖区党委政府处理矛盾纠纷提供专业的法律意见;做好诉调对接工作,推动矛盾纠纷多元化解,对有调解、和解基础的案件,在征求当事人意愿的基础上委派给调解组织,通过评理说事定分止争。
黄某在张某处做工,后双方进行工资结算,张某给黄某出具欠条一张。但张某未按期支付欠款,黄某则向官店法庭递交起诉材料欲通过诉讼讨回工资。办案人员在审查起诉材料时了解到双方关系原本要好,而且张某系官店社区居民,该案是有调解基础的。在经当事人同意诉前调解后,法庭将该纠纷委派给社区调解,并就调解方式多次与社区交流。最终,社区联合法庭一起到张某家中进行调解,与双方摆案件事实、讲法律规定、谈家风人情。通过数番协商沟通后,双方达成一致协议,张某的父亲当即拿出现金交给黄某,代张某及时履行协议,做到了案结事了人和。
二、抓实诉中调解,做好矛盾纠纷中端“调”
官店法庭对已立案的民事案件,首先进行初步的繁简分类,简单的案件,迅速给当事人送达文书并组织调解。事实复杂和矛盾纠纷较大的案件,确保“三个调解”到位。一是“分清是非调”,与当事人实打实、心碰心的把案件事实摆清楚、把法律规定讲明白、把道理情理说透彻,让当事人对案件的处理有一个理性的预期,促成双方达成调解协议;二是“多方合力调”,将案件的风险情况推送至镇综治中心,在综治中心的组织协调下,通过多部门联调、多途径协调,形成调解合力,助推调解质效;三是“实地走访调”,官店山大人稀、高寒偏远,自然环境恶劣,很多公路崎岖狭窄,官店法庭始终传承着“马锡五审判方式”等人民司法的红色基因,积极开展巡回办案,进行实地查勘,到当事人家门口进行调解。
辖区一村民认为某公司沟渠垮塌致其农田损毁,要求公司进行赔偿,该纠纷经多方多年调解无果后,期间多次到州县相关部门信访。法庭受案后,历经四次开庭审理,一次现场踏勘,联合多部门进行四次调解,最终,法庭联合镇综治中心等单位通过评理说事,化开了当事人的心结,当事人当场表示息诉罢访。
三、跟紧诉后释法,做好矛盾纠纷回头“访”
针对当事人矛盾尖锐,判后风险较大的案件,做到“两个及时”。一是及时将判决情况推送至镇综治中心,并形成风险移送报告,让党委政府及时了解掌握风险情况,安排工作人员上门疏导当事人情绪,做好政策解读、法治教育和稳控工作;二是以“回访”形式及时做好释法说理工作,给当事人解释好判决理由,有效化解矛盾纠纷,做到定分止争。
官店法庭受理的黄某诉谭某生命权身体权健康权纠纷一案,当事人双方及家人在疫情防控期间互殴,致黄某受伤,法庭最后判决谭某赔偿黄某相应损失。判决后,法庭联合谭某明事理的亲属及时给谭某做明理释法工作。最终,谭某主动到法庭表示服从判决,并当场给黄某交付现金,履行了判决义务,两家人的矛盾就此化解。
下一步,官店法庭将持续深入发扬革命老区精神,推进巡回办案和调解工作实践,服务好全面推进乡村振兴、基层社会治理和人民群众高品质生活需要。